花垣“三个着力”决战脱贫攻坚探路资源变资产 引导“老板”带老乡 鼓励农民学技能　　　　本报讯“今年，在县里大力支持下，我们村开发电影《十八洞村》实景拍摄基地和300多亩水库休闲垂钓，盘活乡村旅游，村里有了稳定收入。”7月10日，花垣县双龙镇鼓戎湖村党支部书记石远飞谈起村里集体经济发展，信心十足。近年来，花垣县着力发展村级集体经济，壮大农村增收产业，拓宽群众增收门路，决战脱贫攻坚。

　　探路资源变资产，着力发展集体经济。对村集体“三资”清点确权，将闲散的房屋、山林、山塘等资产出租或入股经济实体，激活“沉睡”资产，拓宽创收渠道。

该县每年拿出3000万元支持贫困村发展集体经济，探索出村企联建壮大一批、盘活资源培育一批、政策兜底保障一批、特色产业帮扶一批“四个一批”村集体经济发展模式，全县142个贫困村实现村集体经济全覆盖。以十八洞村为核心，辐射示范带动周边17个村集体因地制宜发展乡村旅游、果蔬、药材等集体产业，引导双龙镇排碧村集体利用闲置房屋开办农家乐，支持金龙村举办樱桃节，发展乡村旅游业；引导张刀村和马鞍村种植黄花菜等，打造十八洞片区村级集体经济发展示范片。　　引导“老板”带老乡，着力壮大增收产业。

把脱贫攻坚与加快转型发展相结合，着力破解“一矿独大”困境，出台奖补政策，大力扶持县内工矿企业“退二进一”，投入绿色生态农业助推脱贫攻坚，全县“矿老板”和工商企业主转型创办农业种植、养殖等特色产业开发的企业达100多家，并通过“公司+基地+农户”“合作社+农户”等形式连接贫困群众，进行产业建设，涌现出一大批扶贫企业。五龙农业开发有限公司流转土地10000亩，带领群众发展“十八洞黄金茶”，带动1208户贫困家庭增收。尤其是该县筹资建设的国家农业科技园区，引进企业与合作社达48家，建成猕猴桃基地3390亩、蚕桑基地4200亩、烟草基地8000亩、油茶基地4000亩、牧草基地3500亩、虎杖等中药材基地7200亩，辐射全县20多个村2.58万农民，每年增收2.29亿元。

　　鼓励农民学技能，着力拓宽增收门路。引导农村土地承包经营权有序流转给龙头企业，以龙头企业为平台，加大对贫困群众培训和转移就业力度，促进他们按年收土地流转金，按月挣劳务工资。

截至目前，全县流转土地面积15万亩，3万多家农户可拿到土地流转金，户均每年增收1500元以上，5000多农户在种养殖基地“上班”，每户年增收1万元以上。同时，该县还定期按需对贫困群众进行种养殖、苗绣、餐饮、电焊、挖掘机等技能培训，鼓励他们创新创业，吃“技术饭”。同时，借力“东西协作”，在济南、长沙、上海等地设立劳动力转移就业服务中心，加大对外出务工人员就业服务，有序输出2万余人贫困劳动力稳定就业，每人年均工资3万元以上。

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