10月13日，中国人民银行湘西州中心支行在前期多次会商沟通讨论基础上，与湘西州中级人民法院联合发布了《关于推进湘西自治州县域地区金融消费纠纷化解工作的实施意见》，旨在积极探索破解湘西州少数民族县域地区金融消费纠纷解决梗阻，建立完善金融消费纠纷预防调处化解综合机制。

我州积极推进县域地区金融消费纠纷化解工作

　　10月13日，中国人民银行湘西州中心支行在前期多次会商沟通讨论基础上，与湘西州中级人民法院联合发布了《关于推进湘西自治州县域地区金融消费纠纷化解工作的实施意见》，旨在积极探索破解湘西州少数民族县域地区金融消费纠纷解决梗阻，建立完善金融消费纠纷预防调处化解综合机制。该意见为全省首个专门针对解决县域民族地区金融消费纠纷的实施意见，为县域少数民族地区金融消费纠纷化解及经济金融和谐稳定发展提供有力保障。

　　搭建平台 整合资源。《实施意见》要求湘西州各级人民银行和各级人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真践行“金融为民”理念，把县域少数民族地区金融消费纠纷非诉讼纠纷解决机制作为“乡村振兴”的重点工作，以及“我为群众办实事”的一项具体举措来推动。

通过有效整合资源，充分发挥各自的职能优势，切实加强金融消费纠纷处理的诉讼与非诉讼衔接，形成相互配合、相互协调的工作合力，便捷、灵活、高效化解县域地区金融消费纠纷。

　　完善机制 多元化解。完善金融消费纠纷多元化解综合机制，充分运用线上线下两种纠纷解决方式开展工作。

线上，推进“总对总”在线诉调对接处理，利用“中国金融消费纠纷调解网”与人民法院调解平台，通过两平台的数据交换、互联互通，完成全流程线上诉调对接调解，破解金融消费纠纷跨地域等限制;线下，全面推进诉调对接和非诉调解工作，利用面对面沟通方式，努力将金融消费纠纷化解在基层。

　　全力推动 力行落实。5月下旬，人民银行湘西州中心支行、湘西州中级人民法院指导人民银行凤凰县支行，联合湖南省金融消费纠纷人民调解委员会、凤凰县人民法院采取线上音视频调解的方式，依托“中国金融消费纠纷调解网”对接“人民法院调解平台”，通过“总对总”在线诉调对接机制，成功完成全国“第一单”县域少数民族地区金融消费纠纷全流程线上诉调对接调解。

下一步，人民银行湘西州中心支行与湘西州中级人民法院将全力推动《实施意见》落实落地，指导辖内人民银行和基层人民法院坚持金融为民、司法为民的初心使命，建立完善县域地区金融消费纠纷多元化解长效机制。一是在凤凰县成功试点基础上，在全辖范围内推广“总对总”在线诉调对接处理，同时积极推进线下非诉对接调解工作。二是打造适用度高的县域调解员队伍。

发挥人民银行和人民法院各自专业优势，利用“五老人员”，即“老代表、老委员、老教师、老干部、老乡贤”，打造适宜于解决县域金融消费纠纷的高水平调解员队伍，不断提升金融纠纷调解工作水平。三是强化宣传引导，提升金融纠纷多元化解机制在社会公众中的知晓度和信任度。

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