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■记者 王志平
１７日、１９日，本报报道了关于“公交线路该不该伸向郊县”的文章，在社会上引起强烈反响。
公交线路能否伸向郊县?公交、运管态度强硬
■记者 王志平
１７日、１９日，本报报道了关于“公交线路该不该伸向郊县”的文章，在社会上引起强烈反响。昨日，市公路运输管理处有关负责人再度约见记者，陈述“扣车”理由。市公交总公司有关负责人也细说发车原因。
市运管处副处长张绪平说，根据交通部１９９９年《关于明确交通客运行业管理主体的复函》，城市公共交通的主要功能是为市区居民上下班提供交通服务，具有公益事业性质，享受免交国家税费及财政补贴等优惠政策。公交车的运行范围应限定在城市市区，不应延伸至郊县公路。
根据《河南省道路旅客运输管理办法》，城市公交车超出市郊经营道路长途客运，须经交通部门批准，办理道路运输行政许可证和有关手续，并交纳养路费、客票附加费、运输管理费等费用。
张绪平认为，公交车不交纳养路费等规费，还享受财政补贴，对其他客运车辆来说，是不公平竞争。
为修路，市交通部门光贷款就有３８亿元，每天利息达到４０万元。如果都不交纳规费，用啥去修路？从安全角度讲，长途客车实行的是一人一座，不能超员。而公交车在市区运行时，按面积载客，每平方米可容纳６人。
如果走市区以外的公路，容易引发交通事故。他要求市公交总公司停开洛阳火车站——诸葛道湛的８０路公交车，维护正常的客运秩序；其他发往吉利、孟津等地的公交车，要依法到交通部门办理有关手续，经批准后才能运行。
市公交总公司副总经理郝辉说，建设部２００１年《关于城市公共交通运营中有关问题的复函》明确指出，“城区”是指经批准的城市规划中确定的规划区。
何为城市规划区？国家《城市规划法》第三条明确规定，城市规划区包括城市市区、近郊以及城市行政区域内因城市发展需要实行规划控制的区域。省建设厅专门下文解释说，由于城市化步伐的加快，城市规模和城市人口不断扩大，城市市区是动态的，公路是固定的。公交的营运范围应本着有利于城乡经济发展、方便群众出行的目的，原则上应当辐射到附近乡镇。
郝辉说，公交优先就是百姓优先。
公交车是享受了一些优惠政策，但给百姓也带来了莫大的实惠。现在拥有月票的百姓达１５万人，６万多位７０岁以上的老人可凭证免费乘车。享受免费乘车待遇的还有离休干部、盲人、残疾军人等。
公交车除了养路费、客票附加费等费用按规定不交外，其他税费都照交。公交车不管刮风下雨、下雪以及乘客多少，都按点发车、收车，更不会发生借节假日比如春节乱涨价的现象。停开发往个别乡镇的公交车，损害的只能是沿途百姓的利益，公司将按原计划继续向诸葛等乡镇发车。
编后
关于公交线路该不该伸向郊县的争论，本报已发了３篇文章。运管部门、公交总公司、偃师南线的部分车主、广大读者或陈述理由，或发表看法，问题的症结相信大家已经看到。
其一，文件"打架"。
两单位都能拿出相关文件，摆出各自的理由，讲得都有道理。
其二，体制不顺，造成运力重复投资或过量投资。
现在不少线路运力供大于求，然而运营车辆还在增加。比如龙门、关林--谷水这条线路，公交线路有６０路、６９路，客运车有"城乡快运"，重复设线路，浪费资源。
其三，部门利益作祟。
"运管"与"公交"之争，不是洛阳独有的现象，外地早就发生过。解决问题的出发点，应该放弃部门利益，把"群众满意不满意"作为衡量标准。解决的办法也不是堵车、扣车，而是由政府出面理顺体制，协调双方合理配置客运资源。目标应该是：既不浪费资源，又让群众出行方便。
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